TARİH-SAYI : 26–01–2018 2018/15
KONU : CAZİBE MERKEZLERİ PROGRAMI KAPSAMINDA YATIRIMLARIN DESTEKLENMESİ HAKKINDA YENİ KARAR YAYINLANDI
Bilindiği üzere, 22.11.2016 tarihli ve 29896 Resmî Gazete’de yayınlanan 678 sayılı “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”nin 27. Maddesi ile 4456 sayılı “Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketinin Kuruluşu Hakkında Kanun”a Ek Madde 1 eklenerek cazibe merkezleri programı kapsamında yatırımların desteklenmesi uygulaması mevzuatımıza girmiştir. Görece az gelişmiş bölgelerdeki yatırım ortamını canlandırarak istihdam, üretim ve ihracatı artırmak yoluyla bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla gerçekleştirilecek olan Cazibe Merkezleri Programının yürütülmesi görevi Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketine verilmiştir. Anılan maddenin verdiği yetkiye dayanarak 2016/9596 sayılı “Cazibe Merkezleri Programının Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar” da 11.01.2017 tarih ve 29945 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanarak 11.01.2017 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Cazibe merkezleri programının bu ilk halinde verilecek destekler çok geniş tutulmuştur. Ayrıca yatırım teşvik sisteminde karar verici olarak Ekonomi Bakanlığı dışında yeni bir aktör olarak Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketi de dahil edilerek çift başlılık oluşmaya başlamıştır.
Gerek teşvik sistemindeki çok başlılığı ortadan kaldırmak ve gerekse de uygulanması pek mümkün olmayacak olan destekleri sınırlamak için Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında yatırımların desteklenmesi mevzuatında değişiklikler yapılmıştır.
Öncelikle, 24.12.2017 tarih ve 30280 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan 696 sayılı “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”nin 90. Maddesiyle 5084 sayılı “Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”a “Cazibe Merkezleri Programı” başlıklı Ek Madde 1 eklenerek cazibe merkezleri programı yeniden düzenlenmiştir. Ayrıca, 696 sayılı KHK’nin 135. Maddesiyle 678 sayılı KHK ile 4456 sayılı Türkiye Kalkınma Bankası Anonim Şirketinin Kuruluşu Hakkında Kanuna eklenen Ek Madde 1 yürürlükten kaldırılmıştır.
Son olarak, 25.01.2018 tarih ve 30312 sayılı Resmî Gazete’de 2018/11201 sayılı “Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Karar” yayınlanmıştır. Bu karar daha önce yayınlanan 2016/9596 sayılı “Cazibe Merkezleri Programının Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar”ı 25.01.2018 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırmıştır.
Sonuç olarak en son durumda Cazibe Merkezleri Programı ile ilgili yasal mevzuat; 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun “Cazibe Merkezleri Programı” başlıklı Ek 1.Maddesi ve 2018/11201 sayılı “Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Karar” olarak gözükmektedir.
Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde cazibe merkezleri programı kapsamında yatırımların desteklenmesine ilişkin düzenlemelerin usul ve esaslarını aşağıdaki gibi özetleyebiliriz.
Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında Hangi İllerdeki Yatırımlar
Desteklenecektir?
Adıyaman, Ağrı, Ardahan, Batman, Bayburt, Bingöl, Bitlis, Diyarbakır, Elazığ, Erzincan, Erzurum, Gümüşhane, Hakkari, Iğdır, Kars, Malatya, Mardin, Muş, Siirt, Şanlıurfa, Şırnak, Tunceli, Van
Program Kapsamında Hangi Yatırımlar Desteklenecektir?
Özel sektör tarafından gerçekleştirilecek imalat sanayii yatırımları (US-97 Kodu:15-37) ile çağrı merkezi ve veri merkezi yatırım projeleri desteklerden faydalanacaktır.
Başvurular Nereye Yapılacak ve Başvuruların Değerlendirilmesi Nasıl Olacaktır?
Program kapsamındaki desteklerden yararlanmak için istenen bilgi ve belgelerle Ekonomi Bakanlığına müracaat edilecektir.
Ekonomi Bakanlığınca ön değerlendirmesi yapılan yatırım projeleri Cazibe Merkezleri Programı Değerlendirme Komitesinin değerlendirmesine tabi tutulur. Komite tarafından desteklenmesi uygun görülen projeler için yatırım teşvik belgesi düzenlenir. Program kapsamında desteklenmesi uygun görülmeyen projeler ise talep edilmesi halinde 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar kapsamında değerlendirilebilir.
Program Kapsamında Verilecek Destekler Nelerdir?
Program kapsamında desteklenmesine karar verilen yatırımlar, Komite tarafından uygun bulunması enerji desteği ile 2012/3305 sayılı Karar kapsamında sağlanan destek unsurlarından 6. Bölge şartlarında, 6. Bölgede uygulanan oran ve sürelerle yararlanır.
Program Kapsamında Destekten Yararlanmak İçin Gerekli Sabit Yatırım Tutarı ile
Asgari Kapasite Ne Olacaktır?
Desteklenecek imalat sanayii yatırımları için;
- Tunceli, Bayburt, Ardahan Gümüşhane, Iğdır, Erzincan illerinde 2 Milyon TL,
- Hakkari, Bingöl, Kars, Siirt, Bitlis, Muş, Şırnak illerinde 4 Milyon TL,
- Ağrı, Batman, Elazığ, Adıyaman, Erzurum, Malatya, Mardin, Van, Diyarbakır, Şanlıurfa illerinde 5 Milyon TL,
Asgari sabit yatırım tutarı şartı aranacaktır.
Çağrı merkezi yatırımlarının asgari 200 kişilik istihdam sağlaması, ANSI/TIA-942 veya Uptime Institute TİER-3 veya üstü seviyede olan veri merkezi yatırımlarının ise asgari 5.000 m2 beyaz alan ihtiva etmesi gerekir.
Program Kapsamındaki Enerji Desteği Nasıl Sağlanacaktır?
Komite tarafından desteklenmesi uygun görülen yeni yatırımlardan enerji desteği ihtiva edenlerin, işletmeye geçilmesine müteakip gerçekleşen sabit yatırım tutarının %25’ini aşmamak üzere aylık elektrik enerjisi giderlerinin azami %30’u üç yıl süreyle işletme bazında 10 Milyon TL’sına kadar Ekonomi Bakanlığı Bütçesinden karşılanabilir.
Yatırımcının Öngörülen Yükümlülüklerini Yerine Getirememesinin Sonuçları
Nelerdir?
Kamudan kaynaklanan nedenler hariç olmak üzere, yatırımın belirlenen süre içerisinde gerçekleştirilmesinden yatırımcı sorumlu olacaktır.
Yatırımcının öngörülen yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde indirimli kurumlar vergisi ile gelir vergisi stopaj teşviki nedeniyle zamanında tahakkuk ettirilmemiş vergiler, vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın gecikme faiziyle birlikte, diğer destekler ise 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınacaktır.
2018/11201 Sayılı Karar Kapsamında Yer Almayan Hususlarda Hangi Hükümler
Geçerli Olacaktır?
Anılan Karar kapsamında yer almayan hususlardan; destekler ve desteklerin uygulanmasına ilişkin oran ve süreler ile diğer usul ve esaslar, müracaatta aranan belgeler, devir, satış, ihraç, nakil, finansal kiralama, yatırım süresi, tamamlama vizesi, teminatla ithalat, mücbir sebep ve fevkalade hal durumları ile uygulamaya yönelik diğer hususlar, Yürürlükteki Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında 2012/3305 sayılı Karar ile sözkonusu Kararın uygulanmasına ilişkin tebliğ ve/veya ilgili diğer mevzuat hükümleri dikkate alınarak sonuçlandırılır.
Gereğini rica ederiz.
VİZYON YMM A.Ş.