Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan 07.08.2025 tarihli 122453230 sayılı Yurt Dışında Yaptırılan İhale Konusu İşlerde Asgari İşçilik Uygulaması konulu Genel Yazısı ile sirküler konumuza açıklık getirmiştir.
Genel Yazıda;
- Bir devletin hukuk kurallarının doğrudan uygulanabilirliği, kural olarak yalnızca o devletin egemenlik alanı ile sınırlı olduğu, bu durumun hukuk literatüründe "kanunların mülkiliği" ilkesi olarak tanımlandığı, ilgili devletin mevzuatının, ülke sınırları içerisindeki tüm gerçek ve tüzel kişiler ile tüzel kişiliği olmayan kurum ve kuruluşlara, milliyet ayrımı gözetilmeksizin uygulanabilmesini ancak ülke dışında doğrudan hüküm ve sonuç doğuramamasını ifade ettiği, dolayısıyla bir devletin hukuk kurallarının kendi sınırları dışındaki hukuki işlemlerde geçerlilik kazanması, ancak açık bir yasal düzenleme veya taraf olunan uluslararası sözleşmeler aracılığıyla mümkün olabileceği, bu ilkenin sosyal güvenlik hukuku bakımından da geçerli olduğu, 5510 sayılı Kanun'un uygulanmasında esas alınacak faaliyetlerin, Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde gerçekleştirilmiş olması gerektiği,
- 5510 sayılı Kanun'un asgari işçilik uygulamasının dayanağını oluşturan 85'inci maddesinde bu uygulamanın yurt dışında gerçekleştirilen işlere uygulanabileceğine yönelik herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği,
- Kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar ile bankalar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan ve işin fiilen Türkiye Cumhuriyeti sınırları dışında gerçekleştirilmesi durumunda, işverenin Türkiye'de kurulu olması, ihale makamının Türkiye'deki bir kamu kurumu olması veya işte Türkiye'den götürülen/görevlendirilen personelin bulunması gibi unsurlar, 5510 sayılı Kanun'un 85'inci maddesi kapsamında asgari işçilik araştırması yapılabilmesi için tek başına yeterli bir hukuki dayanak oluşturmadığı,
Hususları açıklanarak sonuç olarak;
- Türkiye'de ihale edilen işveren tarafından, yurt dışında yaptırılan ihale konusu işyeri dosyası tescil edilmiş veya devamlı mahiyetteki bir işyeri dosyası işler için üzerinden işlem yapılmış olsa dahi, söz konusu işe ilişkin olarak asgari işçilik araştırması yapılmaması gerektiği,
- İhale konusu işin faaliyet süresi içinde bu işin bildirildiği işyeri dosyasından Sosyal Güvenlik Kurumuna borcunun bulunmaması, işveren hakkında kayıt dışılıkla ilgili ihbar veya şikâyet olmaması, 5510 sayılı Kanunun işverene yüklediği diğer yükümlülükler nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu ile herhangi bir ihtilafın ortaya çıkmaması kaydıyla, varsa sadece bu işe özgü tescil edilmiş işyeri dosyasının işlemden kaldırılması, ihale makamlarınca teminatın iadesi aşamasında işverenden Sosyal Güvenlik Kurumundan düzenlenmiş teminat iade yazısının istenmesi halinde, söz konusu yazının talep üzerine Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından düzenlenerek verilmesinin uygun görüldüğü,
Belirtilmiştir.
Eki: Genel Yazı (3 sayfa)
Saygılarımızla
VİZYON GRUBU